Migration Policy of the Authorities of the Republic of Poland in Connection with the Crisis Caused by the War in Ukraine in the Light of the Act on Assistance to the Ukrainian Citizens

Michał Krawczyk

Full Text of Paper

Issue of Scientific Journal No. 2022-03
Read paper (PDF)

  • Source Type: Journal
  • Document Type: Study
  • Document Language: English
  • Published on: 30. 9. 2022
  • File Format: PDF
  • File Size: 675 kB

In: Societas et iurisprudentia • 2022 • Volume 10 • Issue 3 • Pages 59-76 • ISSN 1339-5467

Abstract: Russia’s aggression against Ukraine on February 24, 2022, triggered a migration crisis unprecedented in the Central and Eastern Europe. The mass of refugees from Ukraine moved towards Poland, Slovakia, Hungary and Romania. Most of the refugees, however, ended up in Poland. Both the Polish state and society welcomed the refugees with great openness. Nevertheless, the influx of such a large number of the Ukrainian citizens on the territory of Poland made the authorities responsible for the systemic regulation of their stay, treatment, employment, education in schools, etc. Systemic solutions, in this regard, were adopted in the Act of March 12, 2022, on Assistance to the Ukrainian Citizens in Connection with the Armed Conflict in the Territory of that State. The paper discusses the most important regulations of the act in question.

Key Words: Migration Law; Migration Policy; Refugees; War; Ukraine; Poland.

ORCID: ORCID iDhttps://orcid.org/0000-0003-3923-3576

DOI: https://doi.org/10.31262/1339-5467/2022/10/3/59-76

URL: https://sei.iuridica.truni.sk/archive/2022/03/SEI-2022-03-Studies-Krawczyk-Michal.pdf

CopyrightCopyright © 2022 Michał Krawczyk

Creative Commons LicenseThis work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Bibliographic Citation

KRAWCZYK, M. Migration Policy of the Authorities of the Republic of Poland in Connection with the Crisis Caused by the War in Ukraine in the Light of the Act on Assistance to the Ukrainian Citizens. Societas et iurisprudentia [online]. 2022, vol. 10, no. 3, pp. 59-76 [cit. 2020-01-01]. ISSN 1339-5467. Available at: https://doi.org/10.31262/1339-5467/2022/10/3/59-76.

References

Act of August 27, 2004, on Healthcare Services Financed from Public Funds [2004]. Journal of Laws of Poland, 2004, no. 210, item 2135.

Act of December 12, 2013, on Foreigners [2013]. Journal of Laws of Poland, 2021, item 2354.

Act of June 13, 2003, on Granting Protection to Foreigners within the Territory of the Republic of Poland [2003]. Journal of Laws of Poland, 2021, item 1108, 1918.

Act of March 12, 2004, on Social Assistance [2004]. Journal of Laws of Poland, 2021, item 2268, 2270; 2022, item 1, 66, 1079.

Act of March 12, 2022, on Assistance to the Ukrainian Citizens in Connection with an Armed Conflict in the Territory of that State [2022]. Journal of Laws of Poland, 2022, item 583.

Act of September 11, 2019 – Public Procurement Law [2019]. Journal of Laws of Poland, 2021, item 1129, 1598, 2054, 2269; 2022, item 25.

Act of September 7, 1991, on Education System [1991]. Journal of Laws of Poland, 1991, no. 95, item 425.

BENDYK, E. and P. BURAS. Polska wobec wojny, Polska w świecie po wojnie: Zadania na nowy czas [online]. 1. wyd. Warszawa: Fundacja im. Stefana Batorego, 2022. 9 p. [cit. 2022-07-11]. ISBN 978-83-66544-47-5. Available at: https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2022/04/E.Bendyk.P.Buras_Polska.wobec_.wojny_.Polska.w.swiecie.po_.wojnie.pdf.

Biała Księga: Wyzwania systemowego wsparcia uchodźców na poziomie lokalnym i krajowym [online]. 1. wyd. Wrocław: Samorządowy Okrągły Stół, 2022. 220 p. [cit. 2022-07-11]. Available at: https://www.wroclaw.pl/beta2/files/dokumenty/122550/Okragly_stol_Bia%C5%82a%20ksi%C4%99ga_220601_www.pdf.

Druk nr 2069: Rządowy projekt ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa – Uzasadnienie [2022-03-07]. In: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej [online]. 2022. 38 p. [cit. 2022-07-11]. Available at: https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/8BB50CB16E2DEC48C12587FE005C19B8/%24File/2069-uzas.docx.

Druk nr 2069: Rządowy projekt ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa – Opinia Lewiatana [2022-03-08]. In: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej [online]. 2022. 7 p. [cit. 2022-07-11]. Available at: https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/7D6C92FE9E36076FC12587FF004870B2/%24File/2069-002.pdf.

FELIKSIAK, M. and B. ROGUSKA. Polacy wobec rosyjskiej inwazji na Ukrainę [online]. 1. wyd. Warszawa: Fundacja Centrum Badania Opinii Społecznej, 2022. 12 p. [cit. 2022-07-11]. Komunikat z badań, nr 38. ISSN 2353-5822. Available at: https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2022/K_038_22.PDF.

FIRLIT-FESNAK, G. Działania administracji publicznej wobec uchodźców wojennych z Ukrainy w Polsce – pierwszy miesiąc budowania systemu pomocy. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 10-22 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

GŁOWIAK, K. Stosunek Polaków do przyjmowania uchodźców przed i w warunkach europejskiego kryzysu migracyjnego. Historia i Polityka [online]. 2021, nr 35, pp. 147-162 [cit. 2022-07-11]. ISSN 2391-7652. Available at: https://doi.org/10.12775/hip.2021.009.

Ilu uchodźców z Ukrainy jest w Polsce [AKTUALNE DANE]. In: 300Gospodarka.pl [online]. 2022 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://300gospodarka.pl/news/uchodzcy-z-ukrainy-w-polsce-liczba.

JAROSZEWSKA, E. Napływ uchodźców z Ukrainy jako wyzwanie dla polskiego systemu ochrony zdrowia – doświadczenia pierwszego miesiąca wojny. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 37-50 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

Już pół miliona numerów PESEL nadanych obywatelom Ukrainy!. In: Portal Gov.pl [online]. 2022-03-30 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/juz-pol-miliona-numerow-pesel-nadanych-obywatelom-ukrainy.

KUBICKI, P., M. PAWLAK, A. MICA and A. HOROLETS. Wyjście z cienia: Polityka uchodźcza w sytuacji kryzysu. Polityka Społeczna. 2017, vol. 44, nr 9, pp. 22-28. ISSN 0137-4729.

ŁOTOCKI, Ł. Kryzys uchodźczy w Polsce w dyskursie publicznym w państwach zachodnich – refleksje po pierwszym miesiącu wojny. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 78-86 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

OŁDAK, M. Społeczeństwo obywatelskie w Polsce wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny. Wybrane przykłady. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 23-36 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

PASAMONIK, B. „Malowanie strasznego diabła” – metamorfoza obrazu uchodźcy w Polsce. In: B. PASAMONIK and U. MARKOWSKA-MANISTA, red. Kryzys migracyjny: Perspektywa społeczno-kulturowa: Tom I. 1. wyd. Warszawa: Wydawnictwo Akademii Pedagogiki Specjalnej, 2017, pp. 15-45. ISBN 978-83-64953-82-8.

Regulation of the Council of Ministers of June 24, 2022, amending the Regulation on the Maximum Amount of the Cash Benefit due to the Provision of Accommodation and Meals for the Ukrainian Citizens and the Conditions for Granting this Benefit and Extending Its Payment [2022]. Journal of Laws of Poland, 2022, item 1336.

Regulation of the Council of Ministers of May 4, 2022, on the Maximum Amount of the Cash Benefit due to the Provision of Accommodation and Meals for the Ukrainian Citizens and the Conditions for Granting this Benefit and Extending Its Payment [2022]. Journal of Laws of Poland, 2022, item 1020.

Regulation of the Minister of Education and Science of March 21, 2022, on the Organization of Education, Upbringing and Care for Children and Youth Who Are Citizens of Ukraine [2022]. Journal of Laws of Poland, 2022, item 645.

SYRNYK, M. Polityka oświatowa wobec migrantów – dzieci i uczniowie z Ukrainy w polskiej szkole. Acta Politica Polonica [online]. 2017, nr 2, pp. 53-72 [cit. 2022-07-11]. ISSN 2719-4388. Available at: https://doi.org/10.18276/ap.2017.40-05.

Zatrudnienie w Polsce znalazło już 102 tys. obywateli Ukrainy. In: Portal Gov.pl [online]. 2022-05-02 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://www.gov.pl/web/rodzina/zatrudnienie-w-polsce-znalazlo-juz-102-tys-obywateli-ukrainy.

ZAWADZKI, P. W. Pierwsze konsekwencje inwazji Rosji na Ukrainę dla polskiego rynku pracy. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 51-61 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

ŻOŁĘDOWSKI, C. Nowi uchodźcy w Europie. Przemieszczenia zewnętrzne z Ukrainy między 24. 02. i 24. 03. 2022 r. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 4-9 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

ŻUKOWSKI, T. Polacy o uchodźcach z Ukrainy. Przegląd badań opinii publicznej z marca 2022 r. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 71-77 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.

ŻUKOWSKI, T. Suplement – Kryzys uchodźczy w Polsce w polskim dyskursie publicznym. In: G. FIRLIT-FESNAK, E. JAROSZEWSKA, Ł. ŁOTOCKI, J. ŁUKASZEWSKA-BEZULSKA, M. OŁDAK, P. ZAWADZKI, C. ŻOŁĘDOWSKI and T. ŻUKOWSKI. Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny [online]. 1. wyd. Warszawa: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, 2022, pp. 87-89 [cit. 2022-07-11]. Available at: https://wnpism.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2022/04/Kryzys-uchodzczy-2022-raport-KPS.pdf.