Právní povaha potvrzení A1 o příslušnosti k právním předpisům

Martin Štefko

Úplný text príspevku

Vydanie vedeckého časopisu číslo 2024-03
Čítať príspevok (PDF)

  • Typ dokumentu: časopis
  • Typ príspevku: štúdia
  • Jazyk príspevku: čeština
  • Publikované: 30. 9. 2024
  • Formát súboru: PDF
  • Veľkosť súboru: 863 kB

In: Societas et iurisprudentia • 2024 • ročník 12 • číslo 3 • strany 35-64 • ISSN 1339-5467

Abstrakt: Cílem tohoto příspěvku je analyzovat právní povahu potvrzení o příslušnosti k právním předpisům A1 v mezním případu kamionové přepravy zboží. Jedná se o případ, kdy dceřiná společnost mezinárodního koncernu rekrutuje řidiče v České republice s cílem využít nižší cenu práce a získat tak komparativní výhodu na vnitřním trhu. Potvrzení A1 je nepostradatelnou součástí unijní metody koordinace národních systémů sociálního zabezpečení. Ač se nejedná o rozhodnutí, je právně závazné, a to nejen v domovském státě, ale též v hostitelském státě. Přesto nelze ani v případě potvrzení A1 rezignovat na principy právního státu a je nutno umožnit existenci řízení o určení příslušnosti k sociálnímu a zdravotnímu pojištění.

Klíčová slova: Právo sociálního zabezpečení; potvrzení A1; koordinace sociálního zabezpečení; Evropská unie; Česká republika.

ORCID: ORCID iDhttps://orcid.org/0000-0003-1060-6682

DOI: https://doi.org/10.31262/1339-5467/2024/12/3/35-64

URL: https://sei.iuridica.truni.sk/archive/2024/03/SEI-2024-03-Studies-Stefko-Martin.pdf

Autorské právaCopyright © 2024 Martin Štefko

Licencia Creative CommonsToto dielo je licencované pod Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Bibliografická citácia

ŠTEFKO, M. Právní povaha potvrzení A1 o příslušnosti k právním předpisům. Societas et iurisprudentia [online]. 2024, roč. 12, č. 3, s. 35-64 [cit. 2020-01-01]. ISSN 1339-5467. Dostupné na: https://doi.org/10.31262/1339-5467/2024/12/3/35-64.

Zoznam bibliografických odkazov

CARRASCOSA BERMEJO, D. a J. MOLINA MILLÁN. The Binding Nature of Posting PDA1 Issued under EU Social Security Coordination Regulations and the Possible Role of National Courts. ERA Forum [online]. 2023, vol. 24, no. 1, s. 69-103 [cit. 2024-06-21]. ISSN 1863-9038. Dostupné z: https://doi.org/10.1007/s12027-023-00749-6.

Case of „TEAM POWER EUROPE“ EOOD v. Direktor na Teritorialna direktsia na Natsionalna agentsia za prihodite – Varna [2021-06-03]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2021, C-784/19.

Case of AFMB e.a. Ltd v. Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank [2020-07-16]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2020, C-610/18.

Case of Anne Kuusijärvi v. Riksförsäkringsverket [1998-06-11]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1998, C-275/96.

Case of A-Rosa Flussschiff GmbH v. Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d’allocations familiales d’Alsace (Urssaf), venant aux droits de l’Urssaf du Bas-Rhin and Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden [2017-04-27]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2017, C-620/15.

Case of Barry Banks and Others v. Theatre royal de la Monnaie [2000-03-30]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2000, C-178/97.

Case of Bestuur der Sociale Verzekeringsbank v. J. H. van der Vecht [1967-12-05]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1967, C-19/67.

Case of Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank v. M. G. J. Kits van Heijningen [1990-05-03]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1990, C-2/89.

Case of Caisse de retraite du personnel navigant professionnel de l’aéronautique civile (CRPNPAC) v. Vueling Airlines SA v. Vueling Airlines SA and Jean-Luc Poignant [2020-04-02]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2020, C-370/17 a C-37/18.

Case of Calle Grenzshop Andresen GmbH & Co. KG v. Allgemeine Ortskrankenkasse für den Kreis Schleswig-Flensburg [1995-01-19]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1995, C-425/93.

Case of Commission of the European Communities v. Republic of Finland [2009-11-19]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2009, C-118/07.

Case of European Commission v. Kingdom of Belgium [2018-07-11]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2018, C-356/15.

Case of Fitzwilliam Executive Search Ltd v. Bestuur van het Landelijk instituut sociale verzekeringen [2000-02-10]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2000, C-202/97.

Case of Format Urządzenia i Montaże Przemysłowe sp. z o.o. v. Zakład Ubezpieczeń Społecznych [2012-10-04]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2012, C-115/11.

Case of Maria Grana-Novoa v. Landesversicherungsanstalt Hessen [1993-08-02]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1993, C-23/92.

Case of Marianne Wörsdorfer, née Koschniske, v. Raad van Arbeid [1979-07-12]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1979, C-9/79.

Case of P. J. Huijbrechts v. Commissie voor de behandeling van administratieve geschillen ingevolge artikel 41 der Algemene Bijstandswet in de provincie Noord-Brabant [1997-03-13]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1997, C-131/95.

Case of Planzer Luxembourg Sàrl v. Bundeszentralamt für Steuern [2007-06-28]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2007, C-73/06.

Case of Raad van Arbeid v. P. B. Brusse [1984-05-17]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1984, C-101/83.

Case of Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank v. D. Balandin and Others [2019-01-24]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2019, C-477/17.

Case of Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening v. Joop van Gestel [1995-06-29]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1995, C-454/93.

Case of Rijksdienst voor Sociale Zekerheid v. Herbosch Kiere NV [2006-01-26]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2006, C-2/05.

Case of S.A.R.L. Manpower v. Caisse primaire d’assurance maladie de Strasbourg [1970-12-17]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 1970, C-35/70.

Case of Salzburger Gebietskrankenkasse and Bundesminister für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz v. Alpenrind GmbH and Others [2018-09-06]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2018, C-527/16.

Case of Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Toruniu v. TE [2023-11-16]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2023, C-422/22.

Code de la sécurité sociale [francouzský zákoník sociálního zabezpečení].

Criminal Proceedings against FU, DRV Intertrans BV (C-410/21), and Verbraeken J. en Zonen BV, PN (C-661/21) [2023-03-02]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2023, C-410/21 a C-661/21.

Criminal Proceedings against Ömer Altun and Others [2018-02-06]. Judgement of the Court of Justice of the European Union, 2018, C-359/16.

De WISPELAERE, F., L. de SMEDT a J. PACOLET. Coordination of Social Security Systems at a Glance: 2023 Statistical Report [online]. 1st ed. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2024. 104 s. [cit. 2024-06-21]. ISBN 978-92-68-11802-3. Dostupné z: https://doi.org/10.2767/000847.

Decision No. 181 of 13 December 2000 concerning the Interpretation of Articles 14(1), 14a(1) and 14b(1) and (2) of Council Regulation (EEC) No. 1408/71 on the Legislation Applicable to Posted Workers and Self-employed Workers Temporarily Working outside the Competent State. OJ EC L 329, 2001-12-14, s. 73-77.

Decision No. 202 of 17 March 2005 on Model Forms Necessary for the Application of Council Regulations (EEC) No. 1408/71 and (EEC) No. 574/72 (E 001, E 101, E 102, E 103, E 104, E 106, E 107, E 108, E 109, E 112, E 115, E 116, E 117, E 118, E 120, E 121, E 123, E 124, E 125, E 126 and E 127). OJ EU L 77, 2006-03-15, s. 1-84.

Decision No. A1 of 12 June 2009 concerning the Establishment of a Dialogue and Conciliation Procedure concerning the Validity of Documents, the Determination of the Applicable Legislation and the Provision of Benefits under Regulation (EC) No. 883/2004 of the European Parliament and of the Council. OJ EU C 106, 2010-04-24, s. 1-4.

Decision No. H5 of 18 March 2010 concerning Cooperation on Combating Fraud and Error within the Framework of Council Regulation (EC) No. 883/2004 and Regulation (EC) No. 987/2009 of the European Parliament and of the Council on the Coordination of Social Security Systems. OJ EU C 149, 2010-06-08, s. 5-7.

Directive (EU) 2020/1057 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2020 laying down Specific Rules with Respect to Directive 96/71/EC and Directive 2014/67/EU for Posting Drivers in the Road Transport Sector and amending Directive 2006/22/EC as regards Enforcement Requirements and Regulation (EU) No. 1024/2012. OJ EU L 249, 2020-07-31, s. 49-65.

Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the Posting of Workers in the Framework of the Provision of Services. OJ EC L 18, 1997-01-21, s. 1-6.

Directive 2014/67/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the Enforcement of Directive 96/71/EC concerning the Posting of Workers in the Framework of the Provision of Services and amending Regulation (EU) No. 1024/2012 on Administrative Cooperation through the Internal Market Information System (‘the IMI Regulation’). OJ EU L 159, 2014-05-28, s. 11-31.

JORENS, Y., L. de SMEDT, F. de WISPELAERE a J. PACOLET. Fraud and Error in the Field of EU Social Security Coordination: Reference Year: 2019 [online]. 1st ed. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2021. 40 s. [cit. 2024-06-21]. ISBN 978-92-76-32249-8. Dostupné z: https://doi.org/10.2767/907070.

KOLDINSKÁ, K., G. PIKOROVÁ, L. ŠVEC a I. TOMEŠ. Sociální zabezpečení osob migrujících mezi státy EU. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2012. 229 s. ISBN 978-80-7400-439-1.

LANGLOIS, N. Analysis: “A1 Certificate Withdrawal upon Initiative of the Issuing Institution: What Procedure Applies? (Case C-422/22, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Toruniu)” by Nicolas Langlois. In: EU Law Live [online]. 2023-11-20 [cit. 2024-06-21]. ISSN 2695-9585. Dostupné z: https://eulawlive.com/analysis-a1-certificate-withdrawal-upon-initiative-of-the-issuing-institution-what-procedure-applies-case-c-422-22-zaklad-ubezpieczen-spolecznych-oddzial-w-toruniu-by-nicolas-l/.

Listina základních práv a svobod.

MORSA, M. The European Regulations on Social Security Coordination from the Perspective of the Belgian Authority. Revue Belge de Sécurité Sociale. 2019, no. 1, s. 139-157. ISSN 0035-0834.

Regulation (EC) No. 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the Coordination of Social Security Systems. OJ EC L 166, 2004-04-30, s. 1-123.

Regulation (EC) No. 987/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 laying down the Procedure for Implementing Regulation (EC) No. 883/2004 on the Coordination of Social Security Systems. OJ EC L 284, 2009-10-30, s. 1-42.

Regulation (EEC) No. 1408/71 of the Council of 14 June 1971 on the Application of Social Security Schemes to Employed Persons and Their Families Moving within the Community. OJ EC L 149, 1971-07-05, s. 2-50.

Regulation (EEC) No. 574/72 of the Council of 21 March 1972 fixing the Procedure for Implementing Regulation (EEC) No. 1408/71 on the Application of Social Security Schemes to Employed Persons and Their Families Moving within the Community. OJ EC L 74, 1972-03-27, s. 1-83.

Regulation No. 3/58 of the Council of 25 September 1958 concerning Social Security for Migrant Workers. OJ EC 30, 1958-12-16, s. 561-596.

Reports on Social Security Coordination and Intra-EU Labour Mobility. In: HIVA – Research Institute for Work and Society [online]. 2024-03-12 [cit. 2024-06-21]. Dostupné z: https://hiva.kuleuven.be/en/news/newsitems/Reports-on-social-security-coordination-and-intra-EU-labour-mobility-20171212.

Rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení ze dne 2. 6. 2011, č.j. 46091/010-6212-5.4.2011-21171-7/2-TL.

Rozhodnutí Okresní správy sociálního zabezpečení Pardubice ze dne 22. 2. 2011, č.j. 46005/110-6312-24.1.2011-1791/4/KD/2.

Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 4. 4. 2013, sp. zn. 10 A 77/2011-78.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu České republiky ze dne 31. 5. 2010, sp. zn. 2 Ans 1/2009-71.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu České republiky ze dne 21. 9. 2017, sp. zn. 2 Ads 302/2017-23.

Rozsudek Obvodního soudu pro Prahu 10 ze dne 24. 11. 2021, sp. zn. 59 C 59/2021-91.

Smlouva o fungování Evropské unie.

Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.